通过人工智能计划，特朗普一直在破坏一项基本的环境法

当唐纳德·特朗普总统推出一项促进人工智能和数据中心发展的计划时，一个关键目标是消除阻碍快速增长的障碍。

这意味着要把目标瞄准《国家环境政策法》——一部有55年历史的基础性法律，旨在通过一个程序来保护环境，该程序要求各机构考虑项目可能产生的影响，并允许在项目批准之前听取公众的意见。数据中心的巨大需求已经兴起。

特朗普上周宣布，将寻求废除众所周知的《国家环境保护法》，以简化数据中心和相关基础设施的环境审查和许可。共和党人和商业利益集团长期以来一直批评《国家环境政策法》不合理地减缓发展，特朗普的计划将“绝对排除”数据中心，以“最大限度地提高效率”。

白宫环境质量委员会的一位发言人表示，政府“专注于推动有意义的《国家环境法》改革，以减少联邦许可的延误，释放美国加强其人工智能和制造业领导地位的能力。”

特朗普政府几个月来一直在削弱这项法律。

“这对本届政府来说是意料之中的事。我们的态度是为那些危害社区和环境的项目扫清道路，”非营利环境组织“食物与水观察”的高级律师艾琳·多兰说。

以下是关于这一关键环境法的了解，以及特朗普削弱该法的努力：

什么是《国家环境政策法》，为什么它很重要？

另一个环保组织生物多样性中心（Center for Biological Diversity）的高级律师温迪·帕克（Wendy Park）说，《国家环境保护法》是美国的一项基础环境法，“基本上是我们的环境大宪章”。她指的是构成世界各地宪法基础的《国家环境保护法》。

1970年，理查德·尼克松总统将《国家环境法》签署为法律，要求联邦机构在提出修建道路、桥梁或能源项目等行动时，研究其项目将如何影响环境。私营公司在向联邦机构申请许可证时，也经常受到《国家环境法》标准的约束。

近年来，该法律在要求考虑项目对气候变化的可能影响方面变得越来越重要。

2020年2月11日，科罗拉多州博尔德市的琼·卢茨在丹佛举行的一次倡导者集会上挥舞着标语牌，反对特朗普政府削弱《国家环境政策法》的努力，该法案是该国旨在保护环境的基本法律。（美联社图片/David Zalubowski）

2020年2月11日，科罗拉多州博尔德市的琼·卢茨在丹佛举行的一次倡导者集会上挥舞着标语牌，反对特朗普政府削弱《国家环境政策法》的努力，该法案是该国旨在保护环境的基本法律。（美联社图片/David Zalubowski）

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帕克说：“这是一个非常重要的功能，否则我们只是为了完成项目而盲目地操作，而没有考虑是否有其他解决方案可以实现同样的目标，但以更环保的方式。”

但商业团体表示，《国家环境政策法》通常会阻止那些需要五年或更长时间才能完成的重要项目。

美国商会旗下全球能源研究所（Global Energy Institute）主席马蒂·德宾（Marty Durbin）表示：“长期以来，我们支离破碎的许可制度一直是国家的耻辱。”他称《国家环境政策法》是“一个生硬而随意的工具”，经常被用来阻碍投资和经济发展。

白宫提出这一建议之际，国会正在制定一项许可改革计划，该计划将彻底修改《国家环境政策法》，解决两党长期以来的担忧，即开发项目（包括一些清洁能源项目）审批时间过长。

国家环境保护局最近发生了什么？

《国家环境政策法》的力量和有用性可能取决于不同政府如何解读它。

共和党人特朗普在他的第一个任期内限制了需要进行环境审查的时间，限制了评估和公众评论的时间。前民主党总统拜登。

在他的第二个任期内，特朗普再次把目标对准了这项法律。

由于涉及环境法规，许多机构取消了对环境影响报告书草案的要求。环境质量委员会在5月份进行《国家环境法》审查时退出了。

另外，美国最高法院今年5月缩小了大型基础设施项目所需的环境审查范围。法院在一项涉及犹他州铁路扩建项目的裁决中说，《国家环境保护法》不是设计出来的，该项目旨在将石油产量提高两倍

民主党和共和党总统任内环境质量委员会（Council on Environmental Quality）的前法律总顾问黛娜·贝尔（Dinah Bear）说：“对《国家环境法》来说，这是艰难的八个月。”

犹他大学（University of Utah）的法学研究教授约翰·鲁普（John Ruple）表示，将《国家环境政策法》排除在外实际上可能会减缓事态的发展。联邦机构仍然必须遵守其他环境法律，如《濒危物种法》或《清洁空气法》。他说，《国家环境法》有一个常常被忽视的好处，那就是强制与其他法律进行协调。

这是一些NEPA发挥作用的例子

作为一名训练有素的植物学家，玛丽·奥布莱恩在20世纪80年代与俄勒冈州的一个小组织合作，提出了一种替代技术，成功地重新种植联邦土地上被砍伐的道格拉斯冷杉。奥布莱恩说，旨在帮助针叶树生长的空中喷洒除草剂不仅与人类的健康问题有关，而且还杀死了另一种对杉木幼苗有益的树木——红桤木。

美国林务局坚持认为，除草剂对人类和赤杨的影响不是问题。但根据《国家环境法》，法院要求该机构重新进行分析，最终他们不得不撰写一份新的环境影响报告。

“这是一个基本的概念：‘不要只是咆哮着前进。“想想你的选择，”奥布莱恩说。

奥布莱恩后来在大峡谷信托基金会工作，他还共同主持了一个工作组，该工作组参与了2018年林务局的一项提案，该提案于2016年定稿，旨在恢复犹他州门罗山的白杨。猎人、土地所有者、伐木者和牧场主都对如何修复有不同的看法。她说，《国家环境政策法》要求公众参与是为了更好的研究和更好的计划。

“我认为这是公众在不知情的情况下最常使用的法律之一，”环境法非营利组织地球正义（Earthjustice）的高级立法顾问斯蒂芬·希玛（Stephen Schima）说。“长期以来，NEPA一直是社区、受影响的利益相关者和地方政府参与的一个机会。”

Schima说，削弱《国家环境政策法》的权力会威胁到审查项目全部影响的科学完整性。

他说：“科学研究对决策的影响将会减少，这是我们关注的主要问题之一。”

鲁普说，《国家环境法》变化带来的不确定性，以及关于如何遵守法律要求的不同意见，可能会引发更多的诉讼。

他说：“所有这些都将落在那些正在失去领导他们度过这些变革所需人员的机构的肩上。”

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跟随Melina Walling在X和Bluesky。

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